懷抱想望國家的熱情,擘畫革新務實的治理
脫離名為「中華民國」的桎梏
尋找台灣正名獨立的進化之路
本書作者李界木以其地理與環境科學專業,任職於美國聯邦政府機關數十年,亦因投身海外台獨運動被列為黑名單,滯美32年才重回故土。2000年政黨輪替後,因政府治理人才之需,李界木放棄美國籍,投身地方與中央的建設,繼續發揮專才。
經歷美國的三權分立與中華民國的五權憲法體制,李界木透過長年的實務經驗與第一線的細膩觀察,比較並揭開當前政府組織結構與管理制度的各種浪費與弊端,提出詳實且可行的改革方案,也為理想的台灣國指出朝向新生現代國家邁進的道路。
本書以國際公認的《台灣關係法》為經,以政府體制的除弊改造為緯,互為表裡,形構宏觀且細膩的國家治理藍圖。面對瞬息萬變的全球化局勢與中國侵逼,台灣唯有正名制憲,各方面健全發展,具備獨立自主的國格,起造真正的台灣政府,推動國家正常化,才能以平等的地位加入國際社會,創造和諧共榮的未來。
作者簡介
李界木
台灣宜蘭人,生於1939 年。環境科學博士。曾任職美國聯邦政府和台灣行政院環保署、科學園區管理局。現已退休。
著有「台灣自然生態叢書」系列(《還我自然》、《反核有理》、《還我生存權》、《藍天/綠水/淨土》等)、《一粒麥籽落土:台灣人權協會與我》(以上為前衛出版社出版)、《鐵籠裡的祕密:公開霸凌人權的監獄真相》(大鼎文化出版)、《認識氣候變遷》(科技圖書出版)等。
推薦序一 江文基
推薦序二 周昭亮
推薦序三 Sophia Sachiko Chang
推薦序四 劉重義
推薦序五 蔡明峯
推薦序六 陳唐山
推薦序七 陳茂雄
推薦序八 陳奕齊
推薦序九 劉一德
推薦序十 林光義
自序
▎第一章 前言
起造台灣改府綱要
建立三權分立的台灣政府
台灣政府的特色
合理GDP配置
推行綠色GDP
▎第二章 和平穩定國防和外交
台灣地理位置
台灣的地緣位置:是島鏈(島嶼鎖鏈)位置要地
台灣的戰略位置:扼「中國瓶子的瓶塞」要地
台灣的經貿位置:是黃金通道的監控點
台灣是印太戰略安全網的戰略夥伴
台灣高科技之戰略地位
台灣人權民主戰略地位
台灣國防:和平穩定國防
建立全民國防(all-out defense):兵民合一、寓兵於民
全民皆兵的瑞士
仿效以色列:國防享譽世界
發展高科技化軍事
台灣的優勢
台灣外交:獨立自主外交
爭取自由貿易協定的簽定,加強鞏固獨立自主外交
推行務實外交:活動醫院外交
海上醫院外交優點
春種一粒粟,秋收萬顆子
▎第三章 全民政治:地方自治化
重整行政區
設立8個行政區
設立原住民自治區
金馬歸屬:自決
直接民權
健全地方稅收:調整稅賦
可發行地方政府公債
政府改造(Workforce Restructure)
建立三權分立的政治制度,採行總統制
更動政府單位
新政府的架構圖
精簡政府人力(Reduction in Force):瘦身
冗員太多
依全國一律標準裁減
台灣被裁者可安插新職
建立eGov
▎第四章 小而美的經濟:開發綠色的在地經濟
振興農業
策施
成立專業企業化的農業
發展農產加值和美食產業
讓台豬出口
工商並重
續延科技產業,加強競爭力
力促科技匯流與整合
重整工業區與科學園區
未來工業發展方向
未來商業發展重點
發展自主能源
台電不輕易放棄傳統發電
缺電怎麼辦?以節流來創造餘電
台灣自主能源:再生能源
開發台灣地熱
積極開發海洋能源
調整經貿策略
加強區域貿易整合
致力產業升級與創新品牌管理
國營事業開放競爭
重新審核財團法人、法人機構
財團法人機構
財團法人機構的詬病
財團法人機構的制度管理
▎第五章 全民受益的社福:鞏固社會安全
推行全民化的「國民福利金」制度
改革之道:速建國民福利金制度
建立軍公教儲蓄積金
推行全民受益的社福
鼓勵生育,制訂育兒津貼及免費托兒育嬰
廣建社會住宅,提高居民住屋率
建立公平造福的稅制
建立健全防災體系
▎第六章 公義的教育文化司法
公平正義的教育
台灣教育之弊
推行務實的在地教育
公平正義的文化
厚植台灣文化
推行台灣本土化運動
重整新聞媒體:新秩序的建立
實行公平正義民主的司法
台灣現存的問題
台灣司法變革
落實轉型正義
後語:改變(Change)